Меню
16+

Официальный сайт газеты «Новое время».

24.10.2018 14:02 Среда
Если Вы заметили ошибку в тексте, выделите необходимый фрагмент и нажмите Ctrl Enter. Заранее благодарны!

Новое в земельном законодательстве

Проблемарациональногоиспользованияиохраныземельсельскохозяйственного назначения является одной из актуальнейших,поскольку связана с производством продуктов питания человека ииспользованием ограниченного в пространстве природного ресурса.

При правильном использовании земли ее плодородие не только неухудшается, но и постепенно возрастает.Земля обладает ценностьюобычного имущества, но если имущество изнашивается, быстро устаревает,то земля не подвержена таким изменениям.Вместе с тем из-за неразумной, нерациональной деятельности человекаплощадиплодородныхпочвсокращаются,выводятсяизсельскохозяйственного оборота. И такая тенденция наблюдается не только внашем регионе, но и в целом в Российской Федерации.Ежедневно на территории края специалисты Управления Россельхознадзорапо Красноярскому краю выявляют и предотвращают нарушения земельногозаконодательства РФ в части использования и охраны земельсельскохозяйственного назначения, которые должны использоваться дляпроизводства сельскохозяйственной продукции.Только за текущий период 2018 года государственными земельнымиинспекторами Управления проведено1093 контрольно-надзорныхмероприятия на площади 98,2 тыс. га.В ходе надзора выявлено более 876 административных правонарушений.Одним из основных нарушений земельного законодательства являетсянеиспользование земельных участков сельскохозяйственного назначения.Выявлено 60, 4 тыс. га неиспользуемых для сельскохозяйственных целейземель,которыезарастаютсорной,древесно-кустарниковойрастительностью, а порой и коноплей.«Заброшенные» земли усугубляют проблему возникновения стихийныхсвалок, что причиняет значительный ущерб окружающей среде. В текущемгодуспециалистамиУправленияустановлено68случаевнесанкционированного размещения твердых коммунальных отходов наобщей площади 90,48 га земель сельскохозяйственного назначения. Врезультате процессов разложения остатков пищи, нечистот и др. 3,27 гасельхозугодий оказались загрязненными опасными микроорганизмами итоксичными веществами. Общая сумма вреда, нанесенная почвам как объекту окружающей среды в результате захламления сельскохозяйственныхземель, составила 322,8 млн. рублей. Всего в текущем году ликвидировано 14свалок на площади 7,29 га.Наибольший вред землям сельскохозяйственного назначения наноситнезаконная разработка карьеров по добыче песка, песчано-гравийной смеси идругих полезных ископаемых, т.к. приводят к полной потере плодородиясельскохозяйственных угодий и как следствие – выводу их изсельскохозяйственного оборота. В текущем году специалистами УправленияРоссельхознадзора по Красноярскому краю на землях сельскохозяйственногоназначения выявлено 2 незаконных карьера по добыче песчано-гравийнойсмеси, на площади 11,2 га. По данным правонарушениям проводится работа,рассчитывается сумма причиненного почвам вреда.Дальнейшее использование деградированных земель возможно только послепроведения восстановительных работ с последующим лабораторнымконтролем. Период естественного восстановления плодородия оченьзначительный – десятки и сотни лет.В последнее время вопрос правильного рационального использованиясельскохозяйственных угодий активно решается в правовом аспекте. Заправонарушения против «земельной безопасности» предусмотрена не толькоадминистративная, но и гражданско-правовая ответственность.Так, с учетом последних дополнений в Методику исчисления размера вреда,причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды,утвержденную приказом Минприроды России от 8 июля 2010 г. N 238, суммавреда, причиненного почвам исчисляется в случаях загрязнения, захламленияпочв, перекрытия поверхности почв искусственными покрытиями (напримерасфальтом, бетоном, гравием и др.), а также в результате порчи почв приснятии плодородного слоя и его уничтожения.Если государственный инспектор в ходе контрольно-надзорных мероприятийустанавливает факт нарушения земельного законодательства с причинениемвреда землям сельскохозяйственного назначения, административнымштрафом такой правонарушитель теперь не обойдется. Кроме штрафа онобязан будет за свой счет возместить вред, причиненный почвам каккомпоненту природной среды. Так, в соответствии с Методикой расчета, вслучае порчи почв при снятии плодородного слоя с одного гектарасельскохозяйственных земель, сумма причиненного вреда составляет всреднем 8 млн рублей.Кроме того, п. 5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации обязываетлиц, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в томчисле в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обеспечитьих рекультивацию. Таким образом, правонарушитель обязан за свой счетвосстановить плодородие нарушенных земель и привести земельный участок сельскохозяйственного назначенияв состояние, пригодное дляиспользования его в соответствии с целевым назначением.«При проведении контрольно-надзорных мероприятий государственнымиинспекторами Управления в отдельных случаях выявляются земельныеучастки с нарушением почвенного покрова, но уже с признаками егозадернения, что свидетельствует о том, что плодородный слой был нарушеннесколько лет назад. На такие случаи, когда невозможно установить лицо,деятельность которого привела к деградации земель, действуют новыеПравила проведения рекультивации и консервации, утвержденныепостановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800,которые вступили в силу с 20 июля 2018 года» — комментирует начальникотдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзорапо Красноярскому краю Нина Ерохина.В соответствии с указанным нормативным документом обязанности порекультивации земель возлагаются на собственников земельных участков,иных обладателей прав на земельные участки.Рекультивация земель, должна осуществляться в соответствии сутвержденным проектом рекультивации земель, говорится в Правилахпроведения рекультивации и консервации земель.Аграрная отрасль края сегодня активно развивается, в крае действуютпрограммы поддержки местных сельхозтоваропроизводителей. При этомэффективность сельскохозяйственного производства, темпы его роста вомногом зависят от состояния почв, а также от правильной организациимероприятий по их охране. Земля требует бережного к ней отношения ирационального использования. Хочется, чтобы об этом помнил каждыйжитель нашего родного края.

пресс-секретарь Управления

Россельхознадзорапо Красноярскому краю

Анастасия Ануфриенко

Добавить комментарий

Добавлять комментарии могут только зарегистрированные и авторизованные пользователи. Комментарий появится после проверки администратором сайта.

0